因为登莱地区的种植业面向山东战场和国内市场，所以所谓的经济作物定义非常的宽泛，比如小麦这类主粮也被定义为经济作物，毕竟现在合众国境内只有永宁这个处于初始开发状态的小麦产区，而合众国的具有购买力的阶层，许多是山东裔，因此对面粉的消费量一直居高不下，合众国从未缺大米，但总是缺乏小麦，至少过年吃顿饺子是目前合众国大部分地区国民的奢求。

　　至少五年内，小麦和小麦制品都是高利润的种植行业。

　　除了小麦，还有适合胶东地区种植的经济作物，首先便是棉花，对于合众国来说，棉花仍然处于供应不足的状态，任何可以提供棉花种植的地区都会获得快速的经济发展。而胶东半岛适合种植花生、大豆、高粱，当然土豆和红薯这两种贫民主食也是适合的。

　　胶东半岛以丘陵地形为主，却也不乏平原，胶莱运河两侧便是广袤富饶的胶莱平原，其中合众国占据了三分之二强，而在半岛北部，还有蓬黄掖沿海平原，横跨登州府、黄县和莱州府，此外还有莱阳盆地等诸多山间盆地，沿海还有狭长的沿海平原。

　　按照冯益辉的规划，登莱地区的种植业分为两个部分，一部分是处于前线的胶莱平原，这部分以种植小麦、玉米、土豆等主粮作物为主，辅以高粱、大豆等杂粮作物，粮食作物主供军队和平民食用，而杂粮作物除了榨油酿酒之外，最重要的是为北洋战区那多达三万马骡提供精饲料。

　　胶莱平原处于前线，即便最适合经济作物种植，也要为北洋战区让步，而对处于后方的诸多沿海平原和盆地来说，选择性就比较高了，在军管会的规划下，这些地方粮食作物达到自给自足就可以，其余全部用来种植经济作物，棉花是重中之重，为了推广棉花种植，军管会在税收方面给予大力支持，一定规模的棉花种植户可以获得减税或免税的待遇，而承租国有土地的佃户，会根据土地数量和人口，强制规定一定规模的棉花种植规模。

　　由此可见，冯益辉是一个非常现实的人，为战区服务和行政强制手段依然让登莱地区的经济保持了战时战区经济的特色，但在这个基础上，他又为登莱地区的百姓提供了更多的机会，为经济注入了更多活力，而冯益辉不仅是个做实事的人，在拉大旗扯虎皮方面也有着独到的方式，冯益辉在提交给元老院的报告中，公然宣称，登莱地区将会弥补崇明陷落造成的棉制品缺口。

　　事实也正是如此，随着清军江南水师装备有越来越多的重型桨帆船和海量的舢板，江南分舰队对长江水道的控制越来越弱，已经从截断漕运逐渐退化到了长江入海口位置，很显然，江南分舰队对长江的航道很快就丢失，到时候，崇明

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